Bolsonaro toca bumbo sobre obras, mas investimento em infraestrutura cai

Reportagem da Folha, neste domingo (17), mostra que houve queda no investimento do governo federal em infraestrutura rodoviária, no acumulado de janeiro a outubro de 2019. O resultado decepcionante não corresponde à intensa propaganda do próprio presidente Jair Bolsonaro e de seu ministro da Infraestrutura, Tarcisio Gomes de Freitas, em suas redes sociais.

Pelo menos uma vez por semana, segundo constatação da reportagem, Bolsonaro tem publicado fotos e vídeos de obras em estradas. Nessas publicações, o presidente louva a ação do Ministério da Infraestrutura, do Exército, que executa algumas dessas obras, e do Dnit (Departamento Nacional de Infraestrutura).

O governo Bolsonaro aplicou, entre janeiro e outubro, R$ 5,4 bilhões em construção e recuperação de estradas. Esse total corresponde a menos da metade do investido em 2014. Em valores atualizados pela inflação, esse montante é o mais baixo dos últimos seis anos, incluindo o período de recessão, nos governo de Dilma Rousseff e Michel Temer.

Investimentos e, sobretudo, investimentos públicos são chave para uma recuperação sustentada da economia. Sem eles, medidas de impulso ao consumo são importantes para tirar a atividade econômica da letargia em que se encontra, mas seu fôlego tende a ser curto, esgotando-se com o fim do incentivo.

Desde o início da recessão, em 2014, o investimento, representado pela FBCF (formação bruta de capital fixo), em relação ao PIB (Produto Interno Bruto), tem exibido recuperação muito lenta. A taxa de investimento, no segundo trimestre de 2019, alcançou 15,9%, índice historicamente baixo e insuficiente para sustentar expansão econômica mais robusta. A FBCF relaciona os recursos aplicados em máquinas, equipamentos e processos produtivos, bem como na construção, civil e pesada. O volume de investimento ainda se encontra mais de 25% abaixo dos níveis do segundo trimestre de 2013.  

No roteiro de recuperação sustentada da economia, além da obtenção de uma taxa de investimento geral acima de 20%, o investimento público desempenha papel crucial. É dele que se espera o sinal mais poderoso para o investimento privado. Mas o investimento público se encontra nos níveis mais baixos da história econômica brasileira conhecida.

Em 2019, se tudo o que está previsto no orçamento for executado, o total do investimento público não passará de R$ 22,7 bilhões. Ainda assim, seria maior do que dos R$ 19,3 bilhões previstos para 2020. Esse montante representa algo como 0,3% do PIB, muito abaixo do 1,85% do PIB registrado em 2017, e muito abaixo dos 4% do PIB alcançado em 2013.